الممثل المفوض للمادة 4: ما الذي تغيّره لائحة (EU) 2019/1020 للشراء من الصين

لائحة (EU) 2019/1020 بشأن مراقبة السوق ومطابقة المنتجات تسري مفعولها منذ 16 يوليو 2021. تفرض المادة 4 التزاماً بسيطاً لكن بنيوياً: لا يمكن تسويق أي منتج يخضع لتشريع توافق أوروبي (آلات، معدات كهربائية، لعب، أدوات قياس، طائرات بدون طيار، إلخ) في الاتحاد دون أن يتحمل مشغّل اقتصادي محتسب في الاتحاد مسؤولية مهام محددة. هذا تحول جوهري: الامتثال CE لم يعد شأناً بين الشركة المصنعة والمشتري، بل يتطلب طرفاً ثالثاً محدداً في الاتحاد.

قبل يوليو 2021، كان الشراء المباشر من الصين ممكناً دون وسيط. منذ ذاك الحين، يشترط القانون محاوراً أوروبياً معروفاً لكل منتج أو توثيقه. هذا الالتزام يشمل المشترين أيضاً: إذا استوردت آلة مباشرة من مصنع صيني دون سلسلة المسؤولية هذه، لا يمكنك قانوناً بيعها أو استخدامها في الاتحاد الأوروبي.

تقبل المادة 4 أربع تكوينات. الخيار الأول: الشركة المصنعة ذاتها المحتسبة في الاتحاد (نادر للاستقطاب من الصين). الثاني: المستورد، أي مشتري محتسب في الاتحاد يستورد مباشرة من شركة مصنعة خارج الاتحاد. الثالث: ممثل مفوض معيّن كتابة من قبل الشركة المصنعة لتنفيذ المهام القانونية (الحالة الكلاسيكية عندما تعيّنك شركة مصنعة صينية بموجب عقد). الخيار الرابع (نادر الاستخدام): مزود خدمة تنفيذ الطلبات محتسب في الاتحاد، إن لم يكن هناك مشغّل آخر. المسؤولية تقع على من ينطبق أولاً في هذا التسلسل.

لممثل مفوض بموجب المادة 4 أربع التزامات عملية. يجب أن يتحقق من وجود إقرار المطابقة الأوروبي والتوثيق التقني، لا يكتبهما، فقط يتأكد من وجودهما وإمكانية وصول السلطات إليهما. يجب أن يزود سلطات مراقبة السوق بمعلومات الامتثال عند الطلب. يجب أن يبلغ السلطات عن أي خطر محدد (عيب أمان، عدم امتثال مكتشف). وأخيراً، يجب أن يتعاون مع السلطات ويتخذ التدابير التصحيحية اللازمة في مهلة معقولة.

تنبيه: الممثل المفوض لا يضمن امتثال المنتج. هو غير مسؤول عن تصميمه، فقط عن التتبع الإداري والاستجابة السريعة للمشاكل المبلغ عنها. هذه وظيفة مراقبة سوق، وليس ضمان جودة.

إذا اشتريت مباشرة من مصنع صيني وأنت محتسب في الاتحاد الأوروبي، فأنت المستورد بموجب المادة 4. أنت مسؤول عن نفس المهام التي يتحملها الممثل المفوض: التحقق من التوثيق، الرد على السلطات، إبلاغ الأخطار. هذا يعني أنه قبل توقيع أمر الشراء، يجب أن تطلب من الشركة المصنعة الصينية إقرار مطابقتها، توثيقها التقني، وقبولها بأن تتحمل أنت المسؤولية القانونية لمراقبة السوق.

يمكنك أيضاً تفويض هذه المسؤولية بتعيين ممثل مفوض (شركة متخصصة، موزع محلي للشركة المصنعة، وكيلك التجاري في أوروبا). لكن العقد يجب أن يكون مكتوباً. وعد شفهي بسيط لا يكفي. إذا لم تحضّر سلسلة المسؤولية هذه، فأنت معرضة لغرامة إدارية في حالة فحص أو إبلاغ عن خلل.

الفخ 1: الاعتقاد أن إقرار CE كافٍ. هو موجود عادة، وثيقة محاسبية للشركة المصنعة، لكنه صالح فقط إذا دعمته التوثيق التقني. يجب أن تتحقق من أن ملف التقنيات كامل، مؤرخ، موقّع، وأنه يغطي حقاً الموديل الذي تشتريه. شركة مصنعة صينية قد تعطيك إقراراً لموديل عام وتسلّمك متغيرات لا تطابقه.

الفخ 2: نسيان معلومات الاتصال الإلزامية. تشترط المادة 4 أن تكون معلومات اسمك وعنوانك المهني وتفاصيل اتصالك مسجلة على المنتج أو توثيقه بشكل دائم. كثير من المشترين يكتشفون متأخراً أنهم لم يخطّطوا أين يطبعون هذه المعلومات، على الصندوق، على لوحة، في الدليل.

الفخ 3: تجاهل الملاحق القانونية. بعض المنتجات (معدات تحت الضغط، آلات، لعب، أجهزة إلكترونية) لها التزامات معززة. مثلاً، الآلات يجب أن يكون لها ملف تقني محدد يستوفي متطلبات المرسوم 2006/42/EC. تحقق من ملحق لائحة 2019/1020 لمعرفة ما إذا كان منتجك يتطلب مهام إضافية.